江蘇鹽城市政府10日下午召開促進市區房地產市場平穩健康發展新聞發布會，該市相關部門對該市于2023年11月9日頒發的《關于進一步促進市區房地產市場平穩健康發展的措施》(以下簡稱《健康發展措施》)和《關于進一步提升市區住房品質推動房地產企業轉型升級的措施》(以下簡稱《轉型升級措施》)兩項政策進行解讀。

《健康發展措施》共8條，主要涉及購房補貼、企業團購補助、支持“換新購”、調整安置房房源籌集和結算方式、發展租賃市場、國企收購存量新房和舊房等方面內容。在購房補貼方面，無論個人或企業團購新建商品房均可享受所繳納契稅50%的購房補貼；對單個樓盤團購10套(含)以上新建商品住房的個人，給予購房者所繳納契稅100%的購房補貼；個人出售自有住房并購買120平方米及以上新建商品住房，再給予所購新房繳納契稅30%的購房補貼。中新網記者注意到，照此政策，如果個人“換新購”出售自有住房再參加團購新建商品房，可累計享受所繳納契稅130%的購房補貼。

同時，《健康發展措施》鼓勵和支持企業購買商品住房解決職工住房問題。對企業團購10套(含)以上新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業所繳納契稅100%購房補助，再對企業按團購新建商品住房所繳納的房產稅每年給予購房補助，期限不高于5年。《健康發展措施》實施的時間為自2023年11月9日起至2024年2月底。

《轉型升級措施》共6條，主要涉及土地供應、產品品質、規劃設計、助企紓困、優化服務等方面內容。在規劃設計方面，鼓勵新摘牌地塊設計新型綠色住宅，住宅建筑在建筑主體結構外設置有圍護設施且上空不小于兩個自然層高度的綠化平臺(平臺、露臺)，可不計入容積率。

在助企紓困方面，《轉型升級措施》要求在確保監管資金安全的基礎上，允許符合條件的開發企業使用銀行保函置換重點監管資金。階段性緩繳房地產開發建設工程質量保證金，自頒文之日起至2024年2月底，應繳納工程質量保證金的房地產開發建設工程，工程質量保證金自應繳之日起可緩繳6個月。對于開發企業開發貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵金融機構與開發企業基于商業性原則自主協商，半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年。鼓勵金融機構對開發企業在項目融資上給予支持，并將工作成效納入相關考核。

《轉型升級措施》鼓勵開發企業轉型升級。鼓勵和支持房地產業與康養產業融合發展，鼓勵有條件的開發企業在醫養結合、康養融合發展、養老產品提質升級等方面積極參與，豐富建筑形態業態。支持開發企業參與老舊小區改造、老舊廠區、老舊街區、城中村等城市更新，對取得顯著成績的開發企業給予表揚。 (于從文)

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