解決群眾急難愁盼問題8000余件、社會(huì)治安滿意度高于98%、矛盾糾紛調(diào)解率位列全市前列……一組數(shù)據(jù)見證南京溧水今年優(yōu)異的基層治理答卷。

近年來，溧水區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的系列指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，運(yùn)用“城市大腦”升級社會(huì)治理數(shù)智支撐，推動(dòng)多行業(yè)資源一體融入“公共服務(wù)網(wǎng)格”靠前服務(wù)，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治、智治“四治融合”的基層治理體系，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

“人在城中 城在景中”的生態(tài)畫卷。溧水區(qū)委宣傳部供圖

以智治強(qiáng)支撐，提升處置效能

“幸莊路南側(cè)步行道上有一個(gè)井蓋斷裂，存在安全隱患，希望有關(guān)部門及時(shí)處理。”11月10日傍晚，市民王女士出門散步，發(fā)現(xiàn)井蓋損壞，便現(xiàn)場拍照上傳至“隨手拍”系統(tǒng)。與此同時(shí)，溧水區(qū)社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)接到工單，立即下派至國網(wǎng)南京市溧水區(qū)供電公司進(jìn)行處理。20分鐘后，電力人員抵達(dá)現(xiàn)場。等到王女士折返時(shí)，發(fā)現(xiàn)井蓋已更換，“遛個(gè)彎的功夫，問題就得到了解決，效率真高！”

“通過數(shù)字賦能，我們依托社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，隨時(shí)收集民意，及時(shí)解決民憂。”溧水區(qū)城市數(shù)字治理中心副主任楊兆飛說，大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)受理中心開設(shè)了市民熱線57213721、隨手拍、網(wǎng)格員巡查、AI智能發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)訴求、12345工單等8種民意收集渠道，構(gòu)建了分層運(yùn)行、分級解決、工作全留痕處置流程，實(shí)現(xiàn)各級指揮中心、各專業(yè)部門與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同工作、協(xié)同督辦和資源共享；并創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步提高市民參與積極性。今年以來，累計(jì)受理工單六千多件，處置率達(dá)99%。同時(shí)，溧水深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，提升鎮(zhèn)街辦事服務(wù)水平，完善“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”等網(wǎng)絡(luò)，讓數(shù)字服務(wù)觸角延伸至“神經(jīng)末梢”，為基層治理匯聚起強(qiáng)大數(shù)字動(dòng)能。

溧水智慧城市指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。溧水區(qū)委宣傳部供圖

以法治強(qiáng)保障，夯實(shí)治理基石

近日，溧水區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心的法院物業(yè)糾紛復(fù)合型調(diào)裁團(tuán)隊(duì)，受理了一小區(qū)10起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件，部分業(yè)主因房屋質(zhì)量問題、對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不滿等原因長期拒交物業(yè)費(fèi)，雙方矛盾十分尖銳。案件受理后，人民調(diào)解員及時(shí)了解情況、組織調(diào)解，最終促成7戶業(yè)主與物業(yè)達(dá)成和解，并一次性結(jié)清了欠繳的10.19萬元物業(yè)費(fèi)，其余3起糾紛在調(diào)解未果后直接轉(zhuǎn)立案進(jìn)行速裁化解。

“即接即辦、閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解只進(jìn)一扇門、最多跑一地。”物業(yè)合同糾紛的圓滿解決，得益于溧水區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心。總面積3000平方米的矛調(diào)中心，設(shè)有12個(gè)接待窗口、7個(gè)調(diào)解功能室和2個(gè)速裁庭，集結(jié)了政法委、信訪局、司法局、法院、人社局、房產(chǎn)局、城建局等24個(gè)“常駐+輪駐”單位。溧水區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過梳理出90項(xiàng)群眾高頻訴求問題清單，對矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)進(jìn)行流程再造，特別是創(chuàng)新將法院立案庭整體嵌入，對調(diào)解未果的簡易案件第一時(shí)間安排庭審、快速審判，打造了“糾紛分流、層級過濾、非訴在前、訴訟斷后”的一站式糾紛化解機(jī)制。針對疑難復(fù)雜問題，溧水還出臺(tái)“解決不了的問題怎么辦”提級會(huì)辦機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、層層處置。

法治宣傳進(jìn)社區(qū)。溧水區(qū)委宣傳部供圖

以自治強(qiáng)基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

近日，溧水和鳳鎮(zhèn)孔鎮(zhèn)社區(qū)邰家莊兩戶村民因菜地邊界問題產(chǎn)生矛盾糾紛，雙方多次協(xié)商未果引發(fā)口角。網(wǎng)格員朱玉萍巡查發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解，通過實(shí)地察看發(fā)現(xiàn)，雙方田地緊挨著、界線模糊，但因?yàn)閮杉业娜丝诤偷禺€總數(shù)都一樣，而且田地規(guī)整，于是她提出將雙方田地合并，量出總面積后從中間分割。方案一出，雙方均表示認(rèn)可。同時(shí)，她還曉之以理動(dòng)之以情，雙方最終握手言和。

“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交。”近年來，溧水深化“精網(wǎng)微格”建設(shè)，鼓勵(lì)村社創(chuàng)新協(xié)商共治實(shí)踐，建立黨群議事會(huì)等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，打造了“無想寺流動(dòng)茶館”“荷花協(xié)商議事”等多個(gè)協(xié)商議事品牌，在重大事務(wù)協(xié)商決策、移風(fēng)易俗、村規(guī)民約制定等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，溧水著眼矛盾就地化解，不斷壯大專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，每個(gè)村社選聘1名律師擔(dān)任法律顧問，550余名專兼職調(diào)解員隨時(shí)靠前服務(wù)，把調(diào)解工作做到群眾身邊，打造了“和事佬”“鄰舍間”“娘家人”“溧合美”等一批調(diào)解高效、群眾叫好的特色品牌。

此外，溧水區(qū)還以德治提升基層治理活力，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、宣傳群眾身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)等作用，持續(xù)鞏固移風(fēng)易俗成果，促進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。溧水區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，溧水將持續(xù)加強(qiáng)基層治理黨建引領(lǐng)，結(jié)合主題教育典型案例解剖式調(diào)研和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)運(yùn)用，因地制宜，創(chuàng)新推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，奮力探索一條獨(dú)具特色的基層治理新路徑。

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