近日，江蘇縣域科創(chuàng)指數(shù)發(fā)布，連云港市贛榆區(qū)、東海縣入選縣域科創(chuàng)增速潛力前30強(qiáng)。其中贛榆區(qū)位居第三位，東海縣位居第九位。

長期以來，縣域經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是港城發(fā)展的前沿陣地，但是因?yàn)榭萍蓟A(chǔ)薄弱，創(chuàng)新載體不足，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能始終不足。此次港城兩縣區(qū)入選江蘇縣域創(chuàng)新潛力榜，預(yù)示著港城縣域經(jīng)濟(jì)正在依靠創(chuàng)新逐步走向高質(zhì)量發(fā)展新路。

時(shí)與勢(shì)——應(yīng)時(shí)合勢(shì)謀發(fā)展

歷史之中有大勢(shì)，蘊(yùn)藏著深刻自洽的邏輯。

于當(dāng)下來說，創(chuàng)新便是最大的勢(shì)、最潮流的勢(shì)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

應(yīng)時(shí)合勢(shì)謀發(fā)展，方能實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙優(yōu)。

把握時(shí)與勢(shì)，2023年，東海工業(yè)經(jīng)濟(jì)交出了一張不錯(cuò)的成績(jī)單——規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和工業(yè)應(yīng)稅銷售收入分別增長15%、26%、34%，在連云港全市縣區(qū)中均居第一。

這種增長的背后是東海硅材料產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。

作為東海的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來，硅材料產(chǎn)業(yè)勇于突破傳統(tǒng)路徑，走上了質(zhì)量增長新路。

東海縣科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，東海以江蘇省東海硅產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心為創(chuàng)新載體，陸續(xù)攻克鋰電池負(fù)極材料、硅化石墨坩堝等關(guān)鍵核心技術(shù)10余項(xiàng)。這些創(chuàng)新成果不僅帶動(dòng)了東海硅材料產(chǎn)業(yè)的增長，更是占據(jù)了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。數(shù)據(jù)顯示，東海硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)3年增長20%以上，突破300億元。

同東海瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)共性問題不同，贛榆科技創(chuàng)新則借助產(chǎn)學(xué)研全面開花。中國海洋大學(xué)贛榆海洋食品加工與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目簽約，江蘇徐淮地區(qū)連云港農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所正式落戶贛榆，水科院東海所贛榆基地陸續(xù)突破綠鰭馬面鲀、美洲黑石斑、海馬等苗種繁育技術(shù)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，贛榆組織開展各類校企對(duì)接活動(dòng)49場(chǎng)次，新增產(chǎn)學(xué)研合作成果100項(xiàng)，校企聯(lián)合申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目14個(gè)，爭(zhēng)取科技扶持資金200萬元。

搶抓特色產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)產(chǎn)學(xué)研，讓港城縣域經(jīng)濟(jì)不僅有了規(guī)模的增長，還在質(zhì)量增長上有了不凡的成果。

科技種子一旦種下，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的聚合效益。

變與進(jìn)——提質(zhì)增效補(bǔ)短板

超高溫石英玻璃耐高溫性能大大超越德國賀利氏產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)行業(yè)突破；首創(chuàng)的高純石英玻璃陶瓷系列器件在國內(nèi)隆基、晶科等光伏龍頭企業(yè)得到成功應(yīng)用；智疆航空、睿晶石英、嘉明碳素等企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)合體，開展陶瓷材料人工智能檢測(cè)、石英產(chǎn)品質(zhì)量智能化管控、石英焊接自動(dòng)化、石英陶瓷3D打印等技術(shù)攻關(guān)……

在東海采訪時(shí)，我們聽到眾多新的科技名詞、科技項(xiàng)目。這些，都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新賽道。

發(fā)展的新賽道上，穩(wěn)是基礎(chǔ)，變是常態(tài)，進(jìn)是要求，新是主題。但是，面對(duì)共性問題如何破題？ 港城縣域還存在創(chuàng)新短板。

平臺(tái)是關(guān)鍵。東海硅材料產(chǎn)業(yè)之所以能夠快速聚集創(chuàng)新力量，關(guān)鍵就是其在多年前就布局了江蘇省東海硅產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，僅2023年，該中心就收集產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題50余項(xiàng)，其中五分之一的課題得到了破解。在連云港市其他縣區(qū)，這樣的公共平臺(tái)還存在空白。大多數(shù)臨港產(chǎn)業(yè)均缺乏省字號(hào)、國字頭的特色公共產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。雖然這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超百億，但是因?yàn)槿狈?chuàng)新動(dòng)力，發(fā)展的速度和水平并不快。

企業(yè)是主體。在縣域科技創(chuàng)新的道路上，企業(yè)是主體。目前，連云港市企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)大多數(shù)集中在開發(fā)區(qū)、海州區(qū)、東海縣等工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，贛榆區(qū)、灌云縣、灌南縣、連云區(qū)等地平臺(tái)較少，少數(shù)百億企業(yè)甚至都沒有省級(jí)以上企業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)。這就造成了部分企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，容易受到市場(chǎng)價(jià)格因素影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劇烈波動(dòng)。

人才聚集效益不強(qiáng)也是縣區(qū)科技創(chuàng)新必須要突破的難題。以蘇州昆山為例，為了吸引人才，該市建立了“雙創(chuàng)人才—頂尖人才—戰(zhàn)略人才”引進(jìn)培養(yǎng)梯隊(duì)，僅2023年全年，新增科技條線國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10項(xiàng)，國家外國專家項(xiàng)目6項(xiàng)，均位居蘇州首位。而連云港市縣區(qū)存在部分創(chuàng)新企業(yè)招人才難上加難的問題。

面對(duì)新一輪的縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，連云港市必須要從平臺(tái)、企業(yè)、人才3個(gè)薄弱點(diǎn)出發(fā)，補(bǔ)齊短板。一方面要在招商引資中，突出科技招商項(xiàng)目，讓好項(xiàng)目脫穎而出；另一方面要加快省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加快公共科技平臺(tái)搭建，確保到“十四五”末，每個(gè)縣區(qū)均有一個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)。

破與立——聞“新”起舞破舊題

采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)部分縣區(qū)存在科技創(chuàng)新誤解。一些地方甚至認(rèn)為科技創(chuàng)新是發(fā)達(dá)地區(qū)的“專利”。市委黨校教育長盧山表示：“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以通過增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅(jiān)定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路。關(guān)鍵是思路要新、信心要足。”

當(dāng)然，縣區(qū)科技創(chuàng)新第一步應(yīng)該是營造良好的發(fā)展氛圍。近日，筆者在一家電商企業(yè)采訪時(shí)，其負(fù)責(zé)人講述了一個(gè)在外地注冊(cè)送大禮的例子。原來，為了進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)，該企業(yè)將部分物流倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)移到外地。沒承想剛剛注冊(cè)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)部門就將服務(wù)送上門。

據(jù)悉，當(dāng)?shù)貫榱藘?yōu)化營商環(huán)境，設(shè)立了注冊(cè)政策捆綁機(jī)制，即根據(jù)企業(yè)注冊(cè)信息，自動(dòng)捆綁推送服務(wù)政策和申報(bào)項(xiàng)目到企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)上。因?yàn)樵撈髽I(yè)屬于物流企業(yè)，符合相關(guān)物流企業(yè)省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)條件，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就主動(dòng)同他們對(duì)接了。

這種創(chuàng)新的發(fā)展思維是地方推進(jìn)科技創(chuàng)新的第一步。今天，縣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，首先要談體制機(jī)制的創(chuàng)新。一方面，要加快建立主要由市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果的機(jī)制，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，突出市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)人財(cái)物各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另一方面要徹底改變“政出多門”“九龍治水”的格局，堅(jiān)持按目標(biāo)成果、績(jī)效考核為導(dǎo)向進(jìn)行資源分配，統(tǒng)籌科技資源，解決好“由誰來創(chuàng)新”“動(dòng)力哪里來”“成果如何用”這3個(gè)基本問題，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。

在東海一家硅材料企業(yè)采訪時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆：“不創(chuàng)新就沒有出路，創(chuàng)新又擔(dān)心沒有‘收成’，如何求得平衡呢？希望政府能給我們指條明路。”

產(chǎn)學(xué)研合作就被認(rèn)為是最有效果的出路。今年，連云港市將推出一系列科技創(chuàng)新的政策，開展一系列產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，為縣區(qū)科技創(chuàng)新搭建平臺(tái)。專家認(rèn)為，連云港縣區(qū)做創(chuàng)新，關(guān)鍵是融入產(chǎn)業(yè)板塊的創(chuàng)新鏈中。特別是要突出用好兩個(gè)涉海研究院、中華藥港等平臺(tái)，讓縣區(qū)創(chuàng)新可以通過融入創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈三方融合，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、創(chuàng)新協(xié)同，供應(yīng)鏈配合。

創(chuàng)新之路漫漫，關(guān)鍵是從現(xiàn)在出發(fā)，盡快進(jìn)入到這條高質(zhì)量發(fā)展新路上，才能真正地讓縣區(qū)經(jīng)濟(jì)聞“新”起舞。

來源: 連云港發(fā)布

分享讓更多人看到