村莊規劃是實施鄉村振興戰略的先導性、基礎性工作。以“高水平編制，全覆蓋管理”為目標，以宜居宜業和美鄉村為重點，江蘇力爭今年高水平完成規劃發展村莊所在行政村村莊規劃編制。村莊是怎樣規劃的，又如何避免“千村一面”？

　　江蘇省規劃設計集團城市規劃設計研究院規劃師楊少賢說：“像太倉村這個地方，我們調研時候發現它本身位置比較偏僻，產業又比較薄弱。但是我們同時又發現它是一個極具特色的村莊。它有紅色文化、有生態基底，我們在做規劃的時候準備喚醒這些資源。”

　　這個與百強縣同名的鄉村位于揚州市寶應縣，曾是蘇中地區的政治中心和軍事指揮中心，是革命老區。但人口老齡化、產業單一化等因素一直制約著村莊的發展。變化從2021年說起，省自然資源廳啟動規劃師下鄉活動，專業規劃師團隊開始駐鎮駐村開展跟蹤式、扎根式、陪伴式、基地化服務。在充分了解村民意愿的基礎上，規劃師決定立足當地獨特的資源打造紅色旅游帶，通過對蘇中區黨委辦公舊址進行修繕、打造醬油非遺文化產業園等舉措，推動一二三產業融合、組團發展。

　　江蘇省規劃設計集團城市規劃設計研究院主任規劃師尤勇說：“通過這條沿線的打造，我們聚集了紅色的景點、采摘、餐飲，包括一些生態空間。這樣形成了沿線的整體來進一步增強整個村莊的吸引力。希望通過我們的規劃打造一個紅色旅游鄉村，讓游客既能接受愛國主義教育，也同時能感受到鄉村的休閑生活。”

　　在規劃師的引導下，找準定位的太倉村既扮美了“面子”，又厚實了“里子”，也為當地村民創造了更多就業崗位，蝶變成文化底蘊豐富的特色田園鄉村。

　　寶應縣自然資源和規劃局國土空間規劃科科長王勇說：“通過本輪規劃，太倉村環境顯著提升，還新增了近百畝的耕地。走上了鄉愁能留得住，產業能給老百姓致富，生活和工作都能兩頭兼顧的美麗鄉村可持續發展的道路。”

　　目前，江蘇有規劃發展村莊的行政村約1.1萬個，數量多差異也大。如何避免“千村一面”，破解產業發展扁平化、競爭同質等問題？在規劃中，江蘇明確不同類型村莊管控導向，推動農村產業擴規模、提速度、增效益。徐州睢寧縣沙集鎮是全國首批“淘寶村”，以家具生產出名，在發展中還逐漸輻射臨近的4個村鎮。規劃團隊因地制宜，規劃沙集鎮承擔“中心”職能，臨鎮分別主打實木家具、鋼木家具、軟體配套家具等特色生產。

　　睢寧縣沙集鎮黨委書記彭亮說：“通過規劃工作，我們達成更高層面的共識，形成互促、互補、共享的局面，呈現出資源共享、錯位競爭、集群發展的新格局。”

　　截至目前，江蘇各地已開展9000多個行政村村莊規劃編制，其中已有5600多個完成了規劃審批。接下來，江蘇將把規劃發展村莊作為未來鄉村發展、人口集聚和鄉村建設的重點支持對象，以更高標準、更高水平、更加科學的村莊規劃賦能鄉村振興。

　　江蘇省自然資源廳空間規劃局局長朱鳳武說：“不斷強化村莊規劃與鄉村產業發展、鄉村旅游、耕地和生態保護等工作的統籌推進，鼓勵在原有村莊基礎上進行規劃建設，留住鄉愁記憶。措施上，我們建立巡回指導、業務培訓、質量評價、資金補助等工作機制，持續加強對基層工作的指導督促，強化相關部門間的協同配合，支持宜居宜業和美鄉村和新時代魚米之鄉建設。”

　　（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/郭奉銘 陳忠耀 王健安 耿潤方 供片臺/睢寧臺 寶應臺 編輯/張萌）

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