大型企業和產業園區一般都配套建有供員工居住的集中宿舍區。由于員工流動性強、公共服務欠缺，這些集宿區往往成為社會治理的薄弱點。外來員工眾多的江蘇省昆山市，以黨建引領、群團協作、志愿者共同參與的模式，對集宿區實行社區化管理，全面提升治理效能和服務水平，企業員工歸屬感、幸福感明顯增強。

黨建聯盟統籌 匯集資源解員工難題

與傳統意義上的社區不同，走進昆山市巴城鎮梧桐社區，沒有戶籍居民，只見一棟棟企業宿舍樓林立，偶爾有員工進出。這是昆山市于2023年成立的首個集宿區社區。

據梧桐社區黨支部書記薛慶介紹，區內共有60家工業企業、10處企業自建自管宿舍區，可入住7.2萬人。

“這些企業員工多為年輕人?！毖c說，社區為員工提供生活服務。

記者在梧桐社區看到，每個新入住的員工會收到一本冊子，里面詳細介紹了社區的公共服務設施。梧桐社區成立黨建聯盟，整合巴城鎮行政審批、勞動保障、衛生、教育等部門資源，為員工提供政務便民、日常生活和文明志愿服務。

針對員工訴求，梧桐社區在黨建聯盟支持下開設定制公交專線，改建臨時停車場，開展形式多樣的公益活動?！霸瓉磉@里就是一個睡覺的地方，現在真的有家的感覺了?！眮碜院幽系膯T工小韓說。

昆山市是一座以外向型經濟為主的城市，共建有370多個集宿區，入住企業員工20多萬名。

據昆山市委組織部有關負責人介紹，昆山建立社區黨建聯盟，推動集宿區周邊的機關事業單位、國有企業等各級基層黨組織開展結對共建，制定需求、資源、項目“三張清單”，收集民意，解決員工難題，實現黨建、治理和服務“三網融合”。

群團組織協作 服務員工“八小時外”需求

桌球室、乒乓球室、健身房……昆山開發區廣志社區龍馨家園集宿區內，各種運動、娛樂設施應有盡有。

“工會發電影票，婦聯組織相親，社工組織提供心理咨詢?！睆V志社區黨委書記徐瑤說，社區根據集宿區員工需求，在工會、婦聯、共青團等群團組織的支持下，開展豐富的文化活動和技能培訓，增進員工彼此間的交流。

記者采訪了解到，集宿區各群團組織的建立，讓員工的凝聚力明顯增強?！霸瓉硪换厮奚峋退⑹謾C，現在活動可豐富了?！奔以诎不盏膯T工小陳笑著說。

在花橋經濟開發區徐公橋人才公寓，記者看到，青年初心講堂等青年社團活動在團組織的帶領下，開展得有聲有色，閱美空間、花聲工作室、咖啡工坊等平臺載體，成為外來員工的“暖心港灣”。

2024年初，昆山市和周市鎮兩級團組織在“昆北·鄰里匯”集宿區為留在昆山過年的青年員工舉辦“團團陪你過大年”系列活動。50多名集宿區青年員工一起吃年夜飯、體驗蘇式文化手作、拍攝新年打卡照。

志愿者參與網格化治理 實現共建共享

“大家都愛住在這里，既便民又貼心，就像家里一樣?！崩ド角疴佄㈦娮涌萍脊煞萦邢薰矩撠熕薰芄ぷ鞯泥噥喰銓ド礁咝聟^鄰里中心集宿區的環境贊不絕口。

鄰里中心集宿區由昆高新集團負責運營，丘鈦微電子、澤璟生物等40多家企業的1200余名員工入住其中，集團以入駐企業為單位劃分微網格，充分發揮志愿者作用，實現精細治理，共建共享，推動“事在網中辦”。

記者采訪了解到，昆山高新區新溪社區網格員在日常巡查時，遇到兩名公司員工因為休息噪音問題發生爭吵，經過耐心調解，雙方達成和解。

志愿者擔任網格長、微網格聯絡員，可以將許多矛盾化解在萌芽中。昆山在集宿區治理中，廣泛吸納黨務工作者、黨員、入黨積極分子及青年團員、職工骨干等，擔任網格長、樓棟長、樓層長、宿舍長，成立“鄰里幫幫團”“青春小分隊”“活力志愿隊”等120支服務隊伍，引導員工自我教育、管理和服務。

基層黨組織的政治優勢、組織優勢要轉化為治理優勢。昆山市委常委、組織部部長、統戰部部長孫勇說，昆山將黨建引領貫穿集宿區治理全過程，助力外來員工“本地化”“市民化”，推動經濟社會高質量發展。（沈汝發）

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