近日，連云港市贛榆區(qū)應急管理局聯(lián)合贛榆區(qū)消防救援大隊對連云港某公司開展“綜合查一次”工作，監(jiān)管人員在廠區(qū)門口完成掃碼后進企開展聯(lián)合檢查，贛榆區(qū)應急管理局重點從特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全設備運轉、事故隱患排查治理、從業(yè)人員安全生產教育和培訓等方面開展檢查，消防救援大隊則對企業(yè)進行了全面的消防檢查。“一次聯(lián)合檢查，為企業(yè)進行了全面體檢，一次性把問題查完，免去了企業(yè)分批多次接受部門核查的時間，為這樣的改革舉措點贊。”談起此次檢查經歷，企業(yè)負責人贊不絕口。

近年來，贛榆區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境為目標導向，堅持“執(zhí)法不擾企、服務不減分、監(jiān)管不缺位”原則，打出深化改革“組合拳”，全力推動“綜合查一次”改革工作落地見效，為企業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動能。

堅持統(tǒng)籌分類并重

全區(qū)域推動改革實施

一套專班抓推進。建立贛榆區(qū)“綜合查一次”工作領導小組，各執(zhí)法部門為成員單位，壓實工作責任，統(tǒng)籌推進“綜合查一次”工作。

一套方案促協(xié)同。編制印發(fā)《贛榆區(qū)深化“綜合查一次”改革工作實施方案》，列出“綜合查一次”工作重點任務5項10條，明確各項任務的牽頭部門、責任單位，規(guī)范執(zhí)法檢查的工作流程和保障措施。

一套機制保落實。建立督導檢查機制，由領導小組對全區(qū)各執(zhí)法部門“綜合查一次”工作的落實情況進行督導。今年以來，實地走訪執(zhí)法部門10家、企業(yè)50余家，收集問題及時通知相關部門做好整改、規(guī)范操作流程。

堅持執(zhí)法數據共享

全方位提升改革效能

以“清單明”促場景搭建。在《連云港市“綜合查一次”場景清單》基礎上，梳理區(qū)級層面檢查場景99項，目前，“大型商超”等79項檢查場景納入“聯(lián)合雙隨機”檢查計劃，“濕地保護”等20個檢查場景已在“綜合查一次”平臺搭建完成，常態(tài)化推進各項聯(lián)合執(zhí)法。

以“平臺合”推系統(tǒng)優(yōu)化。實現“綜合查一次”業(yè)務平臺與“互聯(lián)網+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”跨系統(tǒng)數據共享和對接，監(jiān)管任務在平臺間流轉，歸口至“綜合查一次”業(yè)務平臺落實應用。

以“數據通”強基層治理。通過“綜合查一次”業(yè)務平臺與基層綜合行政執(zhí)法平臺執(zhí)法人員同步歸并，實現監(jiān)管、執(zhí)法平臺信息互通，破除多頭執(zhí)法、信息斷層等壁壘障礙，構建上下通聯(lián)、協(xié)調一致的區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)合執(zhí)法體系。

堅持規(guī)范執(zhí)法落地

全維度打造改革樣板

堅持向新而生，加強事前合規(guī)指導。在市級“九小行業(yè)”合規(guī)手冊基礎上，制定贛榆區(qū)建筑市場合規(guī)經營手冊、“廠中廠”安全生產實施方案2項，明確檢查流程、檢查內容、法律依據、處罰標準等要素，通過源頭服務有效減少違法違規(guī)行為。

堅持破冰而行，建立事中協(xié)作配合。在高標準落實“綜合查一次”改革規(guī)定動作上，立足區(qū)域治理實際，在進一步整合執(zhí)法隊伍、規(guī)范執(zhí)法程序、統(tǒng)一裁量尺度等方面做優(yōu)自選動作，印發(fā)實施《連云港市贛榆區(qū)基層綜合執(zhí)法全鏈條無縫銜接協(xié)作配合機制實施意見》，建立事中協(xié)作機制，切實做到“進一次門、查多項事、一次到位”。

堅持破局而立，強化事后研判分析。充分發(fā)揮“綜合查一次”部門整合優(yōu)勢，推進“一次檢查、全面體檢、精準施策”，綜合匯總分析檢查中發(fā)現的突出性、苗頭性、共同性問題，供本級各部門參閱和檢查對象、同行業(yè)市場主體借鑒整改。（閆健）

來源：連云港日報

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