9月24日，省政府新聞辦召開“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁·奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發布活動第十九場——“堅持守正創新，深化改革開放，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專場新聞發布會。

開放是中國式現代化的鮮明標識，也是江蘇發展的鮮明底色。1—8月份，江蘇省貨物貿易進出口總值3.65萬億元、同比增長8.5%，規模穩居全國第二位；實際使用外資148億美元、位居全國首位，占全國比重達18.1%；全省“新三樣”出口規模、RCEP簽證出口貨值、制造業外資規模等均居全國第一；全省跨境電商業務規模穩定增長，增幅高于全國……記者從發布會上獲悉，今年以來，全省商務運行總體回升向好、結構持續優化，主要指標保持全國前列。下一步，江蘇如何塑造更高水平開放型經濟新優勢？

前瞻性謀劃，為建設“一樞紐”提供有力支撐

今年6月，省委主要領導率代表團考察日本、韓國，高位推動東亞經貿合作、暢通區域產業循環；7月，省政府與商務部簽署了《合作共建具有世界聚合力的雙向開放樞紐框架協議》，爭取了一批國家層面對江蘇的支持事項；南京市逐條梳理服務業擴大開放試點政策應用場景，建立了督查激勵機制和政策訴求、重點項目、案例經驗“三張清單”；無錫市率先在全省推出外籍人士來錫便利化十項措施……會上，省商務廳廳長陳濤介紹了我省建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐的進展情況，目前，全省上下形成推進雙向開放樞紐建設的有效工作機制，建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐成為江蘇高水平對外開放的總目標總牽引。

剛剛召開的省委十四屆七次全會以及通過的《決定》，再次強調要加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，同時圍繞江蘇建設更高水平開放型經濟新體制作出了5個方面的安排，為相關工作明確了未來方向和重點。

“當前，省商務廳聚焦建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐這個目標牽引，著力鞏固消費對經濟發展的基礎性作用，加快形成適應高水平對外開放的制度安排。”陳濤表示，下一步，省商務廳將立足“十五五”關鍵時期，前瞻性謀劃我省深化“一樞紐”建設的目標任務、實現路徑等，研究提出新一批重大改革舉措，為推進雙向開放樞紐建設提供有力支撐；突出“世界聚合力”這項重點任務，統籌推進八個行動，持續提升對全球資源要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力，塑造更高水平開放型經濟新優勢；用好“全面深化改革”關鍵一招，推動中央和省委明確的開放領域改革舉措落地落實，加強對經驗案例梳理摸排、復制推廣。

優化外商投資服務，引導外資加碼

數據顯示，全省外資企業開票銷售和新設企業數在今年均實現逆勢增長，我省外資利潤再投資規模已經連續6年穩居全國第一。

良好的營商環境既是我省的“金字招牌”，也是外資企業看好江蘇、根植江蘇的關鍵所在。下一步，江蘇將通過營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷提升外資服務保障水平，讓外資企業愿意來、融得進、發展得好。

省商務廳外國投資管理處處長潘宇馳表示，將重點做好以下三方面內容：一是聚焦外資企業關切，確保支持外資企業發展的相關政策措施落地見效；二是強化要素保障，繼續發揮重點外資項目專班的作用，著力解決外資項目建設過程中的各類問題，推動外資項目盡快落地；三是暢通政企溝通的平臺，持續舉辦外資企業圓桌會議、“外企與部門面對面”等系列活動，運用外資企業問題訴求收集辦理系統等工具，及時回應企業訴求。

目前，我省正在開展開發區區域評估工作，該項工作是由省商務廳牽頭的一項推進審批服務便民化的改革舉措。我省158家省級以上開發區已經開展礦產壓覆、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性等10個事項預先一次打包式的區域評估，將原先的“單個項目評”變為“區域整體評”、“企業付費”變為“政府托底”、“申請后審批”變為“申請前服務”。

“實踐表明，區域評估為企業投資項目審批減事項、減環節、減時間、減材料、減費用，對提高審批效率、加快項目落地、減輕企業負擔、優化營商環境起到了積極作用。”省商務廳二級巡視員、開發區處處長朱衛東表示，下一步，江蘇將在更高水平、更廣區域、更深層次推進區域評估工作，推動更多適宜開展區域評估的事項納入評估范疇；進一步加大區域評估成果應用力度，創新成果應用模式，不斷提升企業獲得感和滿意度；強化評估工作經驗總結，形成可復制可推廣的制度經驗。

綠色化數字化，加快培育新動能

當前，數字化、綠色化是加快培育外貿新動能、推動外貿高質量發展的重要著力點。省商務廳對外貿易處處長甄莉萍表示，下一步將從兩方面具體落實——

在推進貿易數字化方面，著力擴大跨境電商出口，扎實推進跨境電商高質量發展三年行動計劃，依托我省制造業優勢，推進“產業帶+跨境電商”融合發展，聚焦新能源、汽車零配件、輕工紡織、機械設備、智能家電等優勢產業集群，打造30個跨境電商特色產業帶。做優做強跨境電商綜試區、產業園區等載體平臺，培育推介徐工電商、蘇豪“弘途跨綜”等專業平臺，加快引進優質服務商資源，打造全鏈條服務體系。

在推進貿易綠色化方面，著力拓展綠色低碳產品出口，依托國家和省級外貿轉型升級基地，引導優勢產業聚焦綠色低碳，培育新質生產力，支持外貿企業加快綠色低碳轉型和產品迭代。深入開展“江蘇優品行全球”行動，加大對新能源企業、環保科技類企業出海參加國際重點展會的支持力度。組織開展貿易綠色發展專題培訓，指導外貿企業加強產品碳足跡管理，提升應對綠色貿易壁壘的能力。

“我們將圍繞升級貨物貿易、創新服務貿易、發展數字貿易，重點做好市場開拓、轉型優化和體制機制創新這三篇文章。”陳濤說，省商務廳將繼續強化貿易促進，省市縣聯動，每年支持200場以上境外重點展會，其中新興市場展會占比將超過50%以上；持續完善支持舉措，拓展綠色低碳產品等出口，推進特色服務基地、服務外包示范城市、數字貿易公共平臺等建設，加強企業的梯度培育，爭創服務貿易創新發展示范區。（洪葉）

來源：新華日報

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