南通市委書記吳新明在接受本臺記者專訪時(shí)表示，南通處在江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是長江以北唯一毗鄰上海的城市，肩負(fù)著傳導(dǎo)上海蘇南輻射、促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。南通將把沿海發(fā)展作為邁向“下一個(gè)萬億”的最大增量，加快向海發(fā)展步伐，持續(xù)做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，加快成為促進(jìn)江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，為全省發(fā)展大局勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。

加快推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

奮力建設(shè)富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市

中央《決定》提出，“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”“健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度”。省委十四屆七次全會提出“強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶潛在增長極功能，精準(zhǔn)發(fā)力現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)和臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索‘龍頭+配套’、‘研發(fā)+生產(chǎn)’、‘離岸+在岸’等開放發(fā)展新模式”，并“支持南通海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。南通將聚焦建設(shè)富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市，以海洋經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新為動力，持續(xù)優(yōu)化沿海空間和產(chǎn)業(yè)布局、海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)要素保障等，加快打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，更好支撐江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)。

一是優(yōu)化沿海空間和產(chǎn)業(yè)布局。南通擁有海域面積8949平方公里、海岸線276公里，均占全省的1/4左右，沿海布局了洋口港、通州灣、海門港、呂四港等四個(gè)港區(qū)。我們正在編制實(shí)施臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化沿海港區(qū)之間聯(lián)動發(fā)展，沿海各港區(qū)突出各自的產(chǎn)業(yè)特色，著力打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群；強(qiáng)化沿海與沿江之間聯(lián)動發(fā)展，做足“沿江創(chuàng)造+沿海制造”的文章，形成“1+1＞2”的效果；強(qiáng)化沿海與內(nèi)陸之間聯(lián)動發(fā)展，堅(jiān)持“全域就是沿海”，推動各板塊因地制宜培育發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。我們正在構(gòu)建“4+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，“4”是綠色新材料、海洋新能源、船舶和海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等四大先進(jìn)制造業(yè)，其中南通的船舶海工是國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，其他幾個(gè)產(chǎn)業(yè)也形成了一定規(guī)模，擁有一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，將持續(xù)做大總量、提高質(zhì)量，為海洋產(chǎn)業(yè)崛起筑牢基底；“2”是海洋漁業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和競爭力；“X”是低空經(jīng)濟(jì)、氫能和新型儲能、深遠(yuǎn)海裝備、前沿新材料、合成生物、零碳負(fù)碳等未來產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌近海、遠(yuǎn)海、深海布局，科學(xué)把握海洋生產(chǎn)力走勢，適時(shí)布局落子，努力贏得發(fā)展先機(jī)。我們提出堅(jiān)持科技興海，發(fā)揮好省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、東南大學(xué)南通海洋高等研究院等平臺作用，加快推進(jìn)東南大學(xué)國際海洋學(xué)院（南通校區(qū)）、中石油協(xié)同創(chuàng)新中心等高水平海洋科創(chuàng)平臺建設(shè)。海洋產(chǎn)業(yè)崛起必須靠大項(xiàng)目、好項(xiàng)目帶動。今年上半年全市新簽約并注冊總投資超5億元內(nèi)資項(xiàng)目277個(gè)、超3000萬美元外資項(xiàng)目77個(gè)，目前南通正在重點(diǎn)突破在手的7個(gè)百億級項(xiàng)目，未來幾年沿海重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模將達(dá)到2000億元。

三是創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)要素保障機(jī)制。積極探索海域使用權(quán)市場化出讓、圍填海歷史遺留問題處置等要素保障路徑。圍填海歷史遺留問題是制約項(xiàng)目落戶的重要癥結(jié)，近年來我們創(chuàng)新路徑，累計(jì)獲批建設(shè)用海近100宗、總面積2.25萬畝，處置進(jìn)度全省第一，拉動了總投資近1000億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶沿海。中石油項(xiàng)目順利開工，也得益于一批圍填海歷史遺留問題的成功處置，有效保障了重大項(xiàng)目落戶相關(guān)板塊。我們將積極用新思路新辦法推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

用好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略

奮力跑出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“加速度”

今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)要因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，同時(shí)還指出南通現(xiàn)在是“左右逢源”，要用好長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略。我們將牢記總書記殷殷囑托，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，在江蘇加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地中勇?lián)率姑宫F(xiàn)新作為。

一是找準(zhǔn)合作新鏈接。上海是鏈接全球的國際化大都市，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，蘇州是中國最強(qiáng)地級市，以蘇州為代表的蘇南三市經(jīng)濟(jì)總量占江蘇的40%。南通一邊連著上海，一邊連著蘇南，已經(jīng)成為長江以北與上海、蘇南聯(lián)系最緊密、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合度最高的城市，目前我市50%以上企業(yè)在上海有合作關(guān)系、超過60%的貨物通過上海口岸進(jìn)出口、70%以上規(guī)上制造企業(yè)與上海80%高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，90%的新招引項(xiàng)目深度嵌入上海蘇南產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，上海正在建設(shè)“五個(gè)中心”，蘇州正在打造四大萬億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中蘊(yùn)藏著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊空間，也賦予了南通重大機(jī)遇。我們將充分發(fā)揮交通區(qū)位、承載空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合優(yōu)勢，持續(xù)深化長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同發(fā)展行動，深度對接上海蘇南新一輪產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，秉持“有主有分”、“有主有配”理念，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)協(xié)作領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在嵌入周邊產(chǎn)業(yè)鏈中明晰定位，積極招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目，努力成為上海、蘇南產(chǎn)業(yè)圈不可獲缺的關(guān)鍵一環(huán)。

二是打造協(xié)同新空間。今年全國兩會期間我所提交的關(guān)于加快長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)的建議案被列入全國人大重點(diǎn)督辦建議案。下一步，我們將圍繞打造長三角新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、融合發(fā)展樣板區(qū)的定位，務(wù)實(shí)謀劃、積極推進(jìn)共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域一體化發(fā)展創(chuàng)新成果，探索“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”等模式，創(chuàng)新載體共建、資源共用、利益共享等機(jī)制，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，著力構(gòu)建長江口“南岸研發(fā)孵化、北岸轉(zhuǎn)化生產(chǎn)”的分工格局。以共建合作園區(qū)率先破題，總結(jié)應(yīng)用蘇通園區(qū)、市北高新區(qū)合作經(jīng)驗(yàn)，共建一批標(biāo)志性跨江合作園區(qū)，通過協(xié)同協(xié)作進(jìn)一步暢通先進(jìn)生產(chǎn)力要素自由流動，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“1+1>2”的工作合力。

三是提升開放新水平。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能“閉門造車”，需要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，用好國內(nèi)國際兩種資源。我們將以南通獲批全國首批沿海開放城市40周年為新起點(diǎn)，構(gòu)建高水平對外開放機(jī)制，深度參與全省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，學(xué)習(xí)借鑒上海、蘇州制度型開放成果，在高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、營商環(huán)境提升、開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制優(yōu)化等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以擴(kuò)大開放激發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動力活力。

四個(gè)關(guān)鍵詞拼出南通新圖景

回顧南通75年發(fā)展歷程，展望城市未來發(fā)展圖景，我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來概括。

一是南通“好通”。目前，南通在已有蘇通、滬蘇通、崇啟3座跨江大橋的基礎(chǔ)上，2022年開建北沿江、海太、張靖皋等過江通道，今年還將開建蘇通二通道，形成“八龍過江”的格局，未來長江南通段每隔20公里有一條過江通道，南通到蘇州25分鐘、到上海45分鐘，交通一體化、生活同城化正在加快實(shí)現(xiàn)。

二是滄桑巨變。我們創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，PM2.5濃度保持全省最低，優(yōu)良天數(shù)比率全省第一，“微笑天使”江豚頻現(xiàn)五山地區(qū)江面，我們將深入踐行“綠水青山就是金山銀山“理念， 不斷提升南通江風(fēng)海韻生態(tài)底色。

三是生活幸福。南通每年財(cái)政民生支出占比超80%，城鄉(xiāng)居民收入倍差收窄到1.89:1，居民人均儲蓄存款等多項(xiàng)指標(biāo)居全省前列，榮膺全國文明城市“五連冠”“滿堂紅”，正向著宜居宜業(yè)幸福城市不斷邁進(jìn)。

四是左右逢源。抓住用好長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持跨江融合、向海圖強(qiáng)，推動共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，是我們南通奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的關(guān)鍵舉措。

面向未來，我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，放大“南通‘好通’”“左右逢源”優(yōu)勢，進(jìn)一步全面深化改革，加快推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的“滄桑巨變”，不斷提高幸福南通成色，在譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章中跑出加速度、干出新精彩。

江蘇廣電融媒體新聞中心記者｜賈威 黎明 王敏 章斌煒 王健安 王昕 王柏文

來源：荔枝網(wǎng)

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