國家移民管理局日前發(fā)布公告，12月17日起我國全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間延長為240小時。我省入境免簽口岸增至4個，入境游再迎利好。近期，省文化和旅游廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局和中國人民銀行江蘇省分行等六部門聯(lián)合印發(fā)實施《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗感政策措施》，共同聚焦境外游客關(guān)切，聯(lián)動解決影響入境旅游的卡點堵點問題，聚力推動入境旅游加快恢復(fù)發(fā)展。

在12月19日省政府舉辦的新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門對《政策措施》進行解讀，并對公眾關(guān)注的熱點進行回復(fù)。

六項“增量”舉措，讓游客入境更方便

“總的來看，《政策措施》主要體現(xiàn)三方面特點——聚焦境外游客關(guān)切，注重部門聯(lián)合聯(lián)動，體現(xiàn)政策增量效應(yīng)。”省文旅廳副廳長李川解讀說。此次《政策措施》聚焦入境旅游卡點堵點問題，圍繞入境旅游的便捷性和體驗感，共推出6條政策措施——

完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，聚焦全球主要航空樞紐、共建“一帶一路”重點產(chǎn)能合作國家和重點客源國家，力爭新開和恢復(fù)航線航班；擴大入境旅游支付便捷服務(wù)，在文旅重點場所完成布設(shè)一批外卡POS機的基礎(chǔ)上，通過補貼手續(xù)費等方式，提高重點商戶使用外卡POS機的積極性，擴大數(shù)字人民幣在文旅場所的應(yīng)用；推動各類證件便利化應(yīng)用，重點推廣外國游客和港澳臺同胞所持有的各類有效證件；優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，通過豐富入境旅游線路產(chǎn)品、加大在重點國際OTA平臺投放力度、提高入境旅游咨詢服務(wù)水平、營造文旅場所外語服務(wù)環(huán)境等途徑提升境外游客體驗；支持旅行社招徠境外游客，通過獎補方式提高江蘇旅行社拓展境外旅游市場的積極性；提升離境退稅服務(wù)質(zhì)效，通過擴大退稅商店范圍、優(yōu)化退稅手續(xù)等方式，提高境外游客的消費意愿和消費水平。

今年4月，省文旅廳聯(lián)合省政府外事辦、中國人民銀行江蘇省分行制定推出《江蘇省促進入境旅游恢復(fù)發(fā)展若干措施》，提出8條具體措施，重點解決入境游客獲取江蘇旅游信息渠道少、語言交流不暢、旅游線路產(chǎn)品不適應(yīng)新需求等問題。此次推出的《政策措施》是此前政策基礎(chǔ)的“加強版”，舉措更加具體并體現(xiàn)多部門聯(lián)動，比如加密日韓、東南亞等地區(qū)國家首都和經(jīng)濟中心城市航線，豐富外幣兌換幣種，對接待入境江蘇游客的旅行社按規(guī)模、分層次進行獎補等，發(fā)揮增量政策的“疊加效應(yīng)”。

創(chuàng)新服務(wù)舉措，讓好政策落地落實

政策措施要發(fā)揮作用、惠及社會，關(guān)鍵在于落地落實。

支付是外籍人士來蘇旅游消費過程中的重要環(huán)節(jié)。截至11月底，全省銀行、支付機構(gòu)共為文旅重點商戶加裝智能外卡POS機3000余臺，9大國際機場和256個文旅重點場所實現(xiàn)外幣兌換渠道全覆蓋。如何持續(xù)優(yōu)化入境旅游支付服務(wù)？人民銀行江蘇省分行副行長陳滌非表示：“下一步，我們將持續(xù)推動更多文旅重點商戶開通外卡受理功能，優(yōu)化外卡刷卡服務(wù)，對文旅重點商戶外卡刷卡手續(xù)費予以補貼，引導(dǎo)各類外幣兌換機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升重點文旅場所數(shù)字人民幣受理覆蓋率。”

離境退稅，事關(guān)入境游游客的樂游購物體驗。目前，我省已有離境退稅商店101家，其中今年以來新增45家，覆蓋全省8個設(shè)區(qū)市。國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長、一級巡視員程明紅表示，我省稅務(wù)部門著力加強離境退稅政策宣傳輔導(dǎo)，省稅務(wù)局還與南京、無錫市稅務(wù)局共同聯(lián)動，成功測試驗證離境退稅“便捷支付”“即買即退”等便利化舉措，讓入境旅客在我省退稅商店購物消費、在離境退稅口岸辦理退稅更方便。

最近，我省在原有南京祿口機場和連云港海港口岸（客運）基礎(chǔ)上，新增無錫碩放機場和揚州泰州機場口岸。符合條件的54國人員過境前往第三國（地區(qū)），可從上述口岸免簽入境。“公安部門將持續(xù)加強與有關(guān)部門協(xié)作配合，進一步做好外籍人員入境服務(wù)工作，更好促進旅游經(jīng)濟發(fā)展、對外商貿(mào)合作和人員交流往來。”省公安廳常務(wù)副廳長徐大勇表示，將提供手機卡辦理、移動支付、景點預(yù)約、外幣兌換等一站式服務(wù)，提升外籍人員在蘇便利度。

提升知曉度，讓江蘇游“出海”又“出圈”

近日，中央經(jīng)濟工作會議明確把擴大服務(wù)消費、促進文化旅游業(yè)發(fā)展納入2025年重點任務(wù)。在系列政策措施疊加推動、國際旅游市場快速復(fù)蘇背景下，我省入境旅游市場呈現(xiàn)出加快恢復(fù)勢頭。1—11月，全省共接待入境過夜游客234.8萬人次，同比增長81.6%；實現(xiàn)外匯收入30.7億美元，同比增長24.8%，分別恢復(fù)至2019年同期的64.1%和72.9%。

“在此形勢下研究出臺《政策措施》，就是要抓住國際旅游蓬勃發(fā)展的市場機遇和我國政策利好加快釋放的有利契機，為我省入境旅游恢復(fù)發(fā)展?fàn)幦「噘Y源、拓展更大空間。”李川表示。

如何讓更多的境外人士知曉本次新推出的政策措施，讓江蘇入境游“出海”又“出圈”？“關(guān)鍵在于強化部門協(xié)作、省市聯(lián)動、政企合力，整合力量向目標(biāo)人群宣傳推介，用入境游客的口碑擦亮‘水韻江蘇’品牌的國際影響力和美譽度。”李川表示，我省將依托“水韻江蘇”全球傳播中心，加大與國際重要媒體合作，通過線上線下聯(lián)動，把江蘇文旅重要資訊和政策傳播到境外。

我省還將通過境外推廣活動擴大政策影響。以春節(jié)成為世界非遺為契機，省文旅廳正在策劃“歡樂春節(jié)·水韻江蘇”文旅推廣活動，將組團赴歐洲開展文旅推介。同時，省文旅廳還將在元旦和春節(jié)期間推出“煙火里的禪意水鄉(xiāng)”“游‘園’驚夢”“山水勝景·修身養(yǎng)心”等10條入境旅游精品主題線路，誠摯邀請海內(nèi)外游客感受“水韻江蘇”的風(fēng)情。（付奇）

來源：新華日報

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