黨建聯盟成員單位聯合開展水路疫情防控工作 江蘇海事局供圖

“通過聯學聯建，我們更有動力服務江蘇新出海口起步港區建設！”中交二航局南通呂四港項目部黨支部書記王一軍說。近日江蘇啟東呂四港新出�？谄鸩礁蹍^黨建聯盟組織開展聯學聯建活動，聯合推動“我為群眾辦實事”實踐活動。

像這樣的黨建聯盟，江蘇海事局已經牽頭成立了36個，涵蓋沿江沿海8市、300多家港航單位和政府部門，不斷擴大“辦實事朋友圈”。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，江蘇海事局注重整合黨建資源，充分發揮黨建聯盟在黨史學習教育中的“紐帶作用”，大大增強了各級黨組織之間的上下聯動、左右互動，形成服務經濟、保障民生、維護安全的磅礴力量。

共建凝聚“最大合力”

事成于和睦，力生于團結。

“我們在開展黨史學習教育過程中，注重發揮黨建聯盟載體作用，凝聚各方共識、匯聚各方優勢、集聚各方資源，形成為群眾辦實事的最大合力。”江蘇海事局黨組書記、局長朱汝明說。

察民情、訪民意，是“我為群眾辦實事”的第一步。

今年1月至8月，江蘇海事局主要領導帶隊分別在蘇州、武漢、重慶等地組織召開了4場航運公司座談會，收集到了近70項工作建議和意見。截至8月15日，江蘇海事局試運行兩個月的服務監督統一熱線，已接單700余件，這些都是來自基層群眾的“真實呼聲”。

“走到江蘇，很難找錨地，有時候為了找錨泊的地方，我們要多跑路，費油不說，還耽誤船期。”武漢長榮船舶管理公司相關負責人參加座談會時期待地說。

真抓實干，馬上就干。江蘇海事局將錨泊難問題列入黨史學習教育“我為群眾辦實事”清單，明確了責任部門，制定了“時間表”，確定了“路線圖”。創新組建長江港航綜合協調指揮中心黨建聯盟，實現港口生產、錨泊調度、引航調度和海事管理有機結合、緊密配合、深度融合。3月22日，面向社會公布長江江蘇段增加船舶臨時停泊區通告，共設置26處臨時停泊區；7月1日起實施的《長江江蘇段船舶定線制規定（2021年）》，增加了4處�；�品臨時停泊區。

“我們成立港航協調指揮中心黨建聯盟，實施集中統一調度管理，推動開發南京港錨泊調度管理系統，最大限度發揮了錨地作用，助力解決錨泊難問題�！蹦暇┖Ｊ戮种笓]中心黨支部書記朱慶智說。

共建引領，解開人民群眾心中的“千千結”。

發揮“港口共同體”黨建聯盟作用，持續加強與海關、邊檢以及口岸、交通、衛健等部門聯防聯控，落實涉外疫情防控舉措；深化黨建共建，與碼頭單位簽訂“海事政務自助服務區”運行管理協議，讓“自助服務”觸角延伸到船民身邊；成立如皋水上綠色綜合服務區建設臨時黨支部，建成長江下游最大的服務區，讓船民享受“水上高速服務區”的便捷服務……在共建上凝聚“最大共識”，形成了保障發展、服務群眾的“最大合力”。

寧馬交界水域黨建聯盟聯合開展安全宣貫。江蘇海事局供圖

共治打通“最優路徑”

大事小事不放過，民盼民憂放心頭。

江蘇海事局堅持問題導向，把黨建聯盟建到最需要的領域、把臨時黨支部、聯合黨支部建到最關鍵的地方，解決難點、突破重點、打通堵點。

長江江陰段水路危化品運輸量大、品種多，裝載危險貨物的船舶一旦與其他船舶發生碰撞，極易引發水域污染事故，這是美麗長江建設的“病灶”。

“我們發揮‘啄木鳥’精神，依托江陰市‘清潔美麗長江黨建聯盟’，著力解決船舶污染治理痛點難點問題。”江陰海事局機關第四黨支部書記趙二軍說。江陰海事局與江陰市交通運輸局等涉水行政管理部門及港航企業全面開展黨建共治，實施�；�品貨主碼頭高質量選船機制，探索創建船載�；�品安全監管“江蘇模式”江陰示范區，全力保護長江生態。

“看到了看到了……”江陰市民吳大哥用手機記錄了2只江豚躍出江面的畫面。今年以來，“微笑天使”江豚頻頻“沖浪”長江江蘇段，讓沿江市民切身體會到了長江大保護的“華麗轉身”。

啃“硬骨頭”，需要共治“硬功夫”。

針對交界水域管理難題，服務寧馬交界水域航運高質量發展黨建聯盟建立協同管理機制，深化信息互通、資源共享、工作聯動等方式，消除了監管難題和執法盲區；通過區域各單位黨組織左右聯動，有效破解六圩河口、新夏港河口等一批相鄰水域、交叉水域、河口水域監管難題，打造“江河海統籌一體化”監管模式……在共治上形成“最優路徑”，實現了齊抓共管、真抓實干的最好效果。

聚焦涉外防疫，“鄭和木”黨建聯盟召開防疫交流學習會。江蘇海事局供圖

共享釋放“最大優勢”

廣納民智，匯聚民力。

江蘇海事局深化黨建聯通協作，打破條塊分割和區域壁壘，推動資源開放共享、活動開放共辦、組織互聯互通。

“我們在和南通海事局開展黨建共建交流時，達成了聯合值班的共識。各自發揮技能專長，共同把控實時安全形勢，共同開展事故險情后評估�！蹦贤ㄒ�航站站長金繼南介紹說。

在南通，“海事+引航”共享VTS服務站打破原有思想和機制壁壘，融合“條條”上的專業優勢和“塊塊”上的整體優勢，形成海事引航齊抓共管合力。雙方監控終端相互接入，引航機構可以利用海事VTS系統掌握引航船舶實時動態，VTS中心可以利用引航綜合信息管理平臺，與引航員點對點通訊。

“共享VTS服務站為雙方共同提升通航服務保障能力創造了平臺，各自服務優勢得到了疊加效應�！蹦贤êＪ戮謾C關第五黨支部書記施裕說。

近日，由中央和國家機關工委主辦的“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意——新時代中央和國家機關黨的建設成就巡禮展”在國家博物館開幕。其中，江蘇海事局“推進海事政務自助服務站建設”辦實事項目入選此次成就巡禮展覽。展覽通過該局推進政務自助服務站建設的精美圖文，展現了江蘇海事人扎實開展黨史學習教育，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動的良好工作風貌。

在為民服務的“一池水”上，架起一座“暖心橋”。

江蘇海事局聯合海關、邊檢、海事法院等單位，建設通用共享的信用評價體系，積極接入信用江蘇平臺；與地方政府積極互動，出臺支持航運創新發展20項政策措施，將海事政務中心和船員考試中心前移入駐南京江北自貿區；充分發揮海上風電發展黨建聯盟作用，保障海上風電安全施工，推動新出�？诟哔|量發展……在共享上形成“最大優勢”，探索出多方互動、業務聯動“最佳機制”。

發揮黨建聯盟作用，便利船員核酸檢測。江蘇海事局供圖

共贏激發“最強活力”

共同體，是民心相通的方向和目標。

江蘇海事局注重發揮黨建和業務深度融合優勢，讓海事治理成果惠及水上交通全體參與者。

江蘇海事局與南京海事法院結合各自優勢，推動運行一批新布設的水上交通事故一站式解紛中心。“為了讓群眾少跑腿，讓矛盾化解更快速，我們和江蘇海事以黨建共建為載體，統籌行政與司法資源，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好格局�！蹦暇┖Ｊ路ㄔ汗ぷ魅藛T介紹。

一站式解紛中心主動作為，將調解由事故結案前移至事故調查中，以促進及早解決糾紛，方便當事人的同時提高水上交通事故調查處理的工作效率，目前已完成11起水上交通事故的調解。

搭建合作“大舞臺”，唱響共贏“大合唱”。

江蘇海事局聯合江蘇省人社廳舉行省船員職業技能大賽，為船員隊伍高質量發展提供載體平臺；多措并舉開展執法領域突出問題專項整治行動，推行柔性說理性執法，在違法查處的同時開展法律法規教育，嚴格執行“首違不罰”、“免罰輕罰”清單……在共贏上體現“最大紅利”，激發出黨建引領、深度融合“最強活力”。

匯聚聯盟力量，辦好民生實事。朱汝明表示，江蘇海事局將充分發揮全域黨建聯盟作用，致力于打造“共建共治共享共贏”的現代化治理鮮活樣板，用生動實踐繪就“同人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦”的美麗畫卷。（陳福廣）

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