“斷供罰單”有利于斬除藥品購銷陋習
國家藥品集采首張“斷供罰單”落在了華北制藥的頭上。8月20日,上海陽光醫藥采購網發布《關于將華北制藥股份有限公司列入違規名單的公告》,華北制藥因為在山東省未能按協議供應約定采購量,經相關部門多次約談協商仍未改善,被列入“違規名單”,未來9個月不能參與國家藥品集中采購活動。“集采斷供”立刻波及資本市場,8月23日華北制藥開盤跌停,市值蒸發17.33億元。
此次處罰,將導致華北制藥較長時間失去國內主要訂單,不僅今年的營收大幅降價,而且負面影響或將持續多年,該藥企將靠什么“吃飯”,恐怕都是個問題。有人或許會心生憐憫,認為中標斷供在過去較常見,因此有必要像過去那樣網開一面,警告藥企“下不為例”即可。
以前藥企中標斷供,是藥品采購制度不健全的產物。由于量價關系沒有理順,藥品即使中標和納入醫保目錄,仍沒能確保銷量,需要通過促銷等其他手段“沖量”,既然如此,以量換價就難成現實,藥企用低價來搶標,出現虧損就“斷供”,成為一種取巧的做法,以至于經常會出現“中標死”現象。采購方自己不能“帶量”,要求藥企不斷供,就缺乏底氣。
然而,中標斷供實質上是一種失信行為,假如不依規出重拳打擊,過去的一些陋習可能死灰復燃。一方面,新的藥品集采制度是建立在雙方恪守“帶量”底線的基礎之上,因為足夠的銷量是藥企愿意降價的前提,只有以量換價,企業才能薄利多銷。另一方面,“帶量”對藥企也具有很強的約束力,藥企須確保中標藥品有基本的供應量,尤其不能出現中標藥品“斷供”現象,否則,不僅患者用藥難以保障,而且相關規則受到挑戰,新的藥品集中采購制度的發展前景也可能大受影響,
此次斷供,藥企給出了現有產能不足,責任單位重視程度不夠,相關注冊和變更政策調整,以及疫情影響等多種理由。問題在于,這些因素當初為何沒有充分考慮?此事警示藥企,必須堅決與過去的不良行為說“不”,在將來參與藥品集中采購時,應該更加理性地競價。沒有金剛鉆,不攬瓷器活,一旦攬了活,不管盈虧,都應恪守約定,及時足量確保藥品供應,而不是出現不利因素或者不賺錢等現象,就以斷供等方式撂挑子不干,將風險轉嫁給采購方和患者。
國家藥品集采雖然只進行了幾次,卻已創造了不少奇跡,比如動輒出現高達9成以上的降價幅度等,并且降價與納入醫保目錄聯動,給老百姓帶來了雙重的、巨大的實惠。來之不易的改革成果不容侵蝕,不僅新的招采制度不允許,老百姓也不答應。果斷斬除中標斷供等陋習,方能守護好這個前途無量的新模式,讓因循守舊的藥企難以生存,讓敢于開拓創新、堅守商業誠信的藥企能夠脫穎而出,從而不斷提升藥品質量、降低藥品價格,使民眾不再為吃不起、買不到藥發愁。漫畫/陳彬
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