今年9月發布的《“十四五”市域社會治理現代化發展規劃》提出，“十四五”時期，我市要全面提升社會治理智能化，發揮智治支撐作用，依托大數據為社會治理賦能增效。

近日，《全市智慧治理工程實施方案》（以下簡稱《方案》）發布，為我市提高城市治理數字化、智能化水平，不斷推進治理體系和治理能力現代化提供了任務書和線路圖。

《方案》提出，按照“13553”總體構架，我市將系統推進智慧治理工程實施，到2023年，實現公共數據資源共享，達到基本智治；到2025年，達到全面智治，成為全國智慧治理建設的典范城市。

1個中樞打造“最強大腦”

“13553”總體構架，即打造1個綜合指揮中樞，搭建3個數字平臺，夯實5大數字底座，完善5大智慧治理應用場景，健全3大保障體系。

指揮中樞是統籌工作的“大腦”，也是運維的“決策艙”。《方案》提出，我市要打造“一屏呈現”的城市運行指揮中心，實現聯動運行和一體化指揮調度，24小時在線監測、分析預警、應急指揮。

“城市大腦”總指揮，三級系統齊聯動。《方案》還提出，要建好用好市、縣、鎮三級社會治理指揮中心，融合數據資源，形成“縱向到底、橫向到邊”的智慧治理網狀體系。網格管理、12345熱線、市場監管等多領域數據匯聚到一起，確保城市運行管理不間斷，7×24小時應急響應不斷線。

3個平臺5大底座 提供技術支撐

用數字化賦能智慧化，基礎平臺建設是關鍵。《方案》指出，我市要聚焦三大平臺建設，不斷強化數字平臺服務能級。要整合各地各部門專用網絡和信息系統，建設集成平臺，實現跨區域、跨部門、跨層級協調工作。工單事件受理、交辦、辦理、審核均自動流轉，各部門核心業務實時對接、高效運轉。要完善共享交換平臺，將治理數據進行歸集、共享，從而使各部門能夠提供精準服務。要開發應用運營平臺，通過公共數據的有序開放，使社會信用、醫療健康、普惠金融等惠民服務不斷升級。我市還將積極申報數字人民幣試點城市，搭建數據交易平臺，到2025年底，建成淮海經濟區數據交易中心。

技術支撐方面，《方案》提出，要推進“彭城云”建設，利用“云資源”提升政務“云服務”能力；推進5G網絡深度覆蓋，到2025年，實現5G基站總數突破20000個。通過建設人工智能、區塊鏈基礎設施，推動交通、金融、醫療等領域人工智能創新，打造國內人工智能應用創新高地。到2023年，城市公共視頻監控實現100%聯網共享，建成全市數據安全運營中心，筑牢網絡安全防火墻。

五大場景3個保障 實現“一網”辦理

近年來，我市不斷強化“一網通辦”理念，公共服務、便民服務持續優化。未來，我市還將完善“一件事一次辦”綜合受理平臺，構建起全市統一的“互聯網+政務服務”體系，不斷完善政務、社區、醫療、醫保、養老、文旅、教育等領域的智慧服務。

通過“AI+政務”應用實現“秒報秒批”；依托APP等信息技術平臺，社區服務不斷優化；通過“徐州健康通”APP，居民、醫療機構、政府、企業間可共享醫療健康信息；人工智能等先進技術將在養老服務領域廣泛應用。未來還將建成智慧景區、數字圖書館、智慧博物館，市民可利用“互聯網+教育”平臺，實現“人人皆學、處處能學、時時可學”。

《方案》還提出利用“一網統管”，實現城管、交通信號、環境治理、燃氣安全等領域的“一屏監測”；通過“一網統覽”，建設產業發展、農業管理、能源管理等智慧系統，對企業數據進行統一歸集，提升經濟運行風險監控能力。此外，我市還將用數字化支撐政法系統工作，實現“一網共治”，并通過“一網聯動”，實現安全生產、公共衛生、消防滅火等應急信息一鍵送達，資源一鍵調度，提升應急處置成效。

支撐保障方面，《方案》指出，要推進做優人才支撐體系、強化多元投入體系、健全標準規范體系等三方面工作，為智慧城市建設提供智力、資金、資源、規范等全方位支持。

◎徐報融媒記者 朱睿

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