白墻黛瓦，小橋流水。來到金湖縣湖畔旺屯社區(qū)，別墅排列整齊、道路平坦寬敞、環(huán)境干凈整潔，家家戶戶門前掛著紅燈籠，呈現(xiàn)出歡樂興旺的景象。

環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居，是金湖新型農(nóng)村社區(qū)的外“型”之美；組織有力、治理有效，是新型農(nóng)村社區(qū)的內“心”之美。年初，省里出臺加強新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見，金湖縣積極響應號召，針對多村村民混合居住形成的新型農(nóng)村社區(qū)新特點，以建設上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，讓基層黨組織始終在鄉(xiāng)村治理體系中處于核心地位、發(fā)揮引領作用，探索出一條黨建引領新型農(nóng)村社區(qū)治理的新路。

建強支部強引領，

讓治理體系“立”起來

“我們小區(qū)的居民來自周邊10多個村，剛開始，大家相互不認識，鄰里矛盾難調解。要想管好小區(qū)，必須要靠黨組織的領導。” 金北街道金港小區(qū)黨支部書記潘永浩說。

今年5月，按照“雙重管理、屬地為主”的原則，金港小區(qū)成立社區(qū)黨支部，對居住在社區(qū)的44名黨員進行管理；按照“權屬保留、社區(qū)管理”的原則，建立社區(qū)服務站，履行居民管理職能，居民與原所在村僅保留土地承包經(jīng)營、集體組織收益分配等經(jīng)濟權屬關系。同時建立社區(qū)監(jiān)督小組、社區(qū)黨群議事會、社區(qū)紅物業(yè)，聯(lián)合管理社區(qū)事務，構建社區(qū)黨組織領導下的“1+4”治理體系。

現(xiàn)在，金港小區(qū)最明顯的變化就是：居民冷臉少了，笑臉多了；毀綠種菜少了，綠樹紅花多了；亂停亂放少了，文明出行多了。

為進一步提升社區(qū)治理精度，金湖按照“區(qū)域集中、規(guī)模適度、管理方便”的原則，將全縣9個新型農(nóng)村社區(qū)劃分為34個“全要素”網(wǎng)格，推廣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作法，選配黨員網(wǎng)格長、黨員中心戶，明確“五帶頭”職責任務，按照一盞燈箱、一塊標識牌、一面公開欄、一個書報架、一套影音設備、一本工作手冊、一份黨報黨刊的“七個一”標準，設立黨員中心戶議事小院，統(tǒng)籌做好政策宣傳、信息采集、事務處理等工作，實現(xiàn)社區(qū)治理“一張網(wǎng)”。

貼近群眾強服務，

讓治理溫度“暖”起來

把群眾冷暖放心上，湖畔旺屯社區(qū)圍繞就業(yè)指導、衛(wèi)生健康、扶貧幫困等群眾需求，制定“社區(qū)服務清單20條”；開展社區(qū)“開門七件事”活動，免費為群眾提供量血壓、洗衣服、修家電、收快遞、找醫(yī)生等服務。68歲的五保戶張伏金身體不好，社區(qū)黨員志愿者沈傳剛每天早上幫老人買一次菜，每周打掃一次衛(wèi)生、洗一次衣服，并提供代繳水費、電費等幫辦服務。

讓社區(qū)服務更加貼近群眾、方便群眾，金湖在新型農(nóng)村社區(qū)組建起物業(yè)紅管家、紅色代辦員等黨員志愿服務隊伍，開展認人知民情、認事解民憂、認親暖民心“三認”聯(lián)系服務群眾活動，解決群眾急難愁盼問題271件；引入小水滴志愿者協(xié)會等社會組織，開展空巢老人、留守兒童等弱勢群眾關愛活動13場次，做到民有所呼、我有所應。

加大投入強保障，

讓治理基礎“實”起來

銀涂鎮(zhèn)紅湖小區(qū)以紅湖創(chuàng)業(yè)點為載體，建設標準化廠房5幢、購買開發(fā)新區(qū)廠房2幢，配套建設紅湖農(nóng)民新村綜合體沿街商鋪60套，先后招引13家企業(yè)落戶，解決了300多名居民就業(yè)問題，每年集體經(jīng)濟收入超過400萬元。

為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，金湖探索創(chuàng)辦新型農(nóng)村社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，實施黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展“雙增”計劃，派駐9支由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、農(nóng)商行等縣直單位業(yè)務骨干為成員的興村工作隊；同時，大力推廣“支部+電商”“支部+旅游”等發(fā)展模式，帶領群眾共同致富。

新建多功能社區(qū)黨群服務中心，鼓勵有條件的社區(qū)建設鄉(xiāng)土人才館、鄉(xiāng)愁記憶館、電商生活館等群眾歡迎的文化場館設施，配套建設超市、影院、衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村大舞臺等公共服務場所……通過黨建引領，金湖不斷改善新型農(nóng)村社區(qū)居民生活環(huán)境，從村民到居民、從安家到安心，生活在新型農(nóng)村社區(qū)內的居民，切身感受到環(huán)境之美、生態(tài)之美、和諧之美。

□ 通訊員 張江華 戴岱

本報記者 陳海霞

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