近年來，南京海事局將全力做好水上重點工程安全保障作為推進高質量發展的重要抓手，通過“手把手、點對點、實打實”的“監管+服務”措施，支持南京市建設國際性綜合交通樞紐城市、交通強國先進示范市，服務“創新名城、美麗古都”建設。

手把手指導，保障民生工程順利開工

隨著南京江北新區的發展，原南京遠古水廠的供水量已日趨飽和，并逐步逼近供水上限。為適應城市發展，保障居民用水需求，南京上壩取水口及原水管道擴建工程正在緊鑼密鼓推進。該項目建設的原水管道涉及穿江，需要在寶塔水道進行12個點位的水上勘察。

為確保工程順利開工，南京海事局主動靠前，針對業主單位首次接觸涉水工程施工，對工程手續辦理、開工建設流程不了解不熟悉的情況，手把手指導業主單位、施工單位進行通航安全技術評估、水工許可申請等事項，幫助縮短工期15天。

南京上壩取水口及原水管道擴建工程水上勘察施工作業通航安全保障方案專家評審會。南京海事局供圖

類似上壩取水口擴建工程，南京海事局通過實施“容缺受理”“政務咨詢”“綠色通道”“網上辦理”“遠程監管”等多種形式，持續提高行政審批效率，進一步壓縮許可辦理時限，為企業實實在在減少工程工期，在多個過江通道與大橋建設、涉水應急消險工程建設維護、取水口建設與維護等民生工程中發揮著舉足輕重的作用。

點對點發力，實現施工通航雙安全

目前正在火熱建設中的南京仙新路過江通道緊鄰長江12.5米深水航道終點，5股船流在此交匯，日均船舶流量約1500艘次，最大船型達7萬噸級，危化品船、受限船以及橫越船多，是典型的事故多發易發水域。

為保障工程順利開展，南京海事局安排海巡艇定點駐守施工水域，實施現場“保姆式”服務；同時充分運用全要素水上大交管“陸海空天”監管手段，在該重點工程項目水域增設CCTV、無人機、無人船等設備，提升對水域異常情況的感知能力。自通道建設以來，累計維護運輸船680余艘次，保障120余萬噸砂石、鋼材等建材供應，做到重點工程水上施工“零事故、零傷亡、零污染”。

南京仙新路過江通道工程近照。南京海事局供圖

據了解，近年來，南京海事局通過持續明確安全生產主體責任、建立重點工程“一工程一清單”預防預控機制、發揮海事信用管理機制作用等措施，以“不發生人員傷亡事故、不發生水上交通事故、不發生船舶污染事故、保障航道通航暢通和施工安全”為目標，出色完成了寧淮城際過江通道水上勘察、八卦洲汊道河道整治工程、南京長江五橋建設等重大工程的維護與保障任務，以優質的服務、嚴格的監管，為轄區重點工程建設提供著支持和保障。

南京海事局優質服務寧淮城際（上元門）過江通道水上勘探施工作業獲贈錦旗。南京海事局供圖

實打實推進，確保重點工程穩步開展

由國家發改委印發的《長江干線過江通道布局規劃（2020-2035年）》規劃建設的寧儀城際鐵路過江通道，即將進入水上勘探階段，本次勘探位于長江下游里程約300千米處，共布置150個勘探孔。該工程跨越整個長江，工程上下游有較多船廠、危化品碼頭，工程水域船舶流量密集，日均通航船流量約1300艘次，且經常有大型船舶、船隊航經，施工環境特殊，占用水域大，對通航環境的影響大。

在施工企業的迫切需求下，南京海事局提前對接，認真分析梳理安全監管需求；組織召開水上勘察作業安全影響分析會，邀請行業內資深專家共同完善施工通航安全保障方案；按照“分區管理、遠程監控、現場駐守”原則，提前謀劃制定施工期水上交通安全維護保障方案和交通組織方案，一旦工程進入施工階段，可立即啟動維護和保障團隊。

南京至儀征線工程水上鉆探施工通航安全保障方案專家評審會。南京海事局供圖

近年來，南京海事局充分重視企業需求，以“疏通道、解難題、破堵點、減負擔”的思路，不斷優化企業營商環境。特別是在近期新冠肺炎疫情多點復發的背景下，抓住企業需求、走在企業前面，幫助推進工程進度，解決了不少企業的燃眉之急。對于因為疫情耽誤了船期、工期，需要進行許可變更的涉水工程，南京海事局也開通了“綠色通道”，做到涉水施工項目相關手續“不見面、無延時、無障礙”，全力保障重點工程開工、復工。

“服務重點工程建設，護航水上施工安全，為南京的發展持續貢獻力量是南京海事局義不容辭的責任。”南京海事局局長葛同林說，2022年，南京海事局將繼續秉承“兩個堅持”——堅持科學監管、堅持優質服務，重點保障仙新路過江通道、龍潭大橋、寧揚城際鐵路、新生圩碼頭升級改造、新濟洲供水工程等重點工程建設，為重點工程建設提供強有力的海事執法保障，切實提升長江南京段水上交通本質安全，高質量服務地方經濟社會發展。（董易 徐茂鑫） 

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