1月12日，江蘇省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過了經(jīng)全面修訂的《江蘇省招標投標條例》。此次修訂進一步強化了招標人主體責任、評標專家管理，嚴格規(guī)范了投標和招標代理服務行為，加大了違法招標投標行為的打擊力度。

據(jù)了解，原《江蘇省招標投標條例》自2004年施行以來，在規(guī)范江蘇招標投標行為、保護國家和市場主體利益等方面發(fā)揮了重要作用，全社會依法招標投標的意識不斷增強。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，江蘇招標投標領域也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要對條例進行全面修訂。

為規(guī)范招標投標活動組織實施，條例完善了工作機制，規(guī)定由發(fā)展改革部門牽頭建立招標投標議事協(xié)調(diào)機制，并在維持現(xiàn)有行政監(jiān)督職責分工下，為鼓勵地區(qū)探索建立招標投標集中綜合監(jiān)督的行政監(jiān)管模式留下空間。條例還要求通過更好地運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術手段，加強對交易活動的監(jiān)測分析，提升監(jiān)管能力和水平，并從建立相應的監(jiān)督保障制度、嚴格規(guī)范招標投標制度和規(guī)則的制定、建立健全投訴處理機制和程序、加強對公共資源交易中心綜合服務的監(jiān)督和檢查、統(tǒng)一全省信用評價標準和信用信息共享等方面提出了具體的要求。

對于招標人，條例從保障招標自主權、規(guī)范招標人采購行為、提高招標程序的公開透明度等方面作詳細規(guī)定；對于投標人，重點從保障投標人權利、降低投標成本、嚴格規(guī)范投標行為等方面對投標行為進行了規(guī)范，其中還特別結合實踐，對電子招標投標中的一些新型違法行為的認定進行了明確。

針對亟待規(guī)范的招標代理秩序，條例從加強招標代理機構及從業(yè)人員管理，規(guī)范招標代理行為、招標投標協(xié)會加強行業(yè)自律和服務等方面作了規(guī)范，還鼓勵招標代理機構主動向省招標投標公共服務平臺提供機構、從業(yè)人員、業(yè)務開展等信息，由平臺向社會公開，供招標人選擇代理機構時參考。根據(jù)修訂中增設的行為，如招標代理機構向省招標投標公共服務平臺提供虛假信息行為等，條例結合監(jiān)管需要補充細化相應法律責任，細化了處罰行為和幅度，加大了對嚴重違法行為的處罰力度，以增強執(zhí)行的剛性。

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